开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见

区人口组学发〔2009〕2号

关于印发开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见的通知

机关党支部、局属事业各单位：

根据《金川区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（区学组发[2009]2号）要求，现就学习实践科学发展观活动（简称“学习实践活动”）学习调研阶段工作提出如下安排意见。

一、统一思想，提高认识

认真做好学习调研阶段的工作，是为学习实践活动打牢思想和理论基础的关键环节，是确保学习实践活动开好头、起好步的有力抓手。全体党员干部一定要深刻认识学习调研阶段在学习实践活动中的重要作用，把学习调研阶段作为理清思路、统一思想的重要契机，积极投入到学习调研工作中来。领导干部要带头学理论、带头谈体会、带头搞研究，党支部要从思想发动入手，自上而下层层动员，每个党员要结合自身实际制定切实可行的学习计划，明确学习目标。支部委员会学习实践科学发展观活动领导小组将根据《金川区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，切实加强领导，采取有力措施，召开全局动员大会和阶段性指导，提高党支部和全体党员干部对搞好学习实践活动重要性的认识，把学习调研阶段的工作抓紧抓实抓出成效。

二、精心组织，抓好学习

学习调研阶段理论性、实践性很强，重点是抓学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。

（一）学习培训（3月1日—4月30日）

 1、开展教育动员（3月1日—3月13日）

支部研究制定学习实践活动方案，成立领导小组，召开学习实践科学发展观活动动员大会，局支部书记吴爱云同志作学习实践科学发展观活动动员，组织学习《金川区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（区学组发[2009]2号）精神、区委学习实践活动动员大会精神，引导大家充分认清学习实践活动的目的、意义、方法和要求，增强广大党员参与学习实践活动的积极性和自觉性。

2、深入学习理论（3月13日－3月31日）

主要学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神以及《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《甘肃省人口和计划生育条例》、《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规。要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，结合科室和个人实际，制定学习计划，采取个人自学、支部集中培训、支部专题辅导、全体党员集体研讨等方法，丰富学习形式，拓宽学习渠道，增进学习效果。学习阶段分三个层次进行，一是抓好集中学习，做到计划、人员、教材、时间“四落实”；二是认真开展自学，党员干部要立足自学，将学习贯穿于整个学习实践活动始终。本阶段自主学习在保证质量的前提下时间不少于20个学时，每个党员撰写书面交流材料，科级干部读书笔记不少于1万字、心得体会不得少于2篇、每篇不少于3000字，一般干部读书笔记不少于5000字、心得体会不得少于2篇、每篇不少于2000字；三是按照区委要求，精心组织开展以领导干部作一次学习辅导报告、进行一次专家讲座、组织一次调研报告交流会等为内容活动，以拓宽学习途径，创新学习载体，增强学习效果。

（二）深入调研（4月1日—14日）

1、确定调研课题（4月1日—2日）

调研课题的确定要突出实践特色，贯穿学习始终。围绕支部部署，领导班子成员要带头结合分管工作，确定重点调研课题，以实施方案确定的统筹解决人口问题的机制创新研究、探索人口计生系统的公共服务体系建设、探索人口计生工作如何关注和服务民生、新时期人口文化建设的总体思路和目标分析、综合治理出生人口性别比的新措施、人口计生系统基层队伍建设中的重点难点问题研究、调研人口和计划生育技术服务现状及对策、人口和计划生育目标管理和考核方法创新初探、探索流动人口计生服务和管理机制的建立完善、切实加强人口和计划生育队伍建设和作风建设等10个专题开展调研。各科室要结合各自职能和业务工作确定调研课题。

2、深入调查研究（4月3日—18日）

全体党员干部特别是领导班子成员要针对当前人口计生工作中不适应科学发展观要求的问题，紧扣调研课题，结合上半年人口和计划生育目标责任指标执行情况封闭调查，深入基层和农户，收集各种信息和资料，广泛听取群众的意见建议，通过案例分析，召开座谈会、问卷调查等方法，切实把问题找准，把情况摸清，使调研更有针对性。

3、调研成果交流（4月19日—20日）

深入学习实践科学发展观活动领导小组牵头指导各科室，认真撰写专题调研报告，认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，通过学习调研活动，提高领导班子和党员领导干部分析问题和解决问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。召开专题调研报告会，交流调研成果。

（三）开展解放思想大讨论（4月20日—30日）

1、认真解剖思想

思想是行动的先导。要按照科学发展观的要求，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，采取多种方式，组织全体党员围绕科学发展观进行“我为人口计生事业发展建言献策”大讨论活动，一是召开支部会议，支部成员要结合人口计生工作的实际和各自职责，做解放思想和学习实践的带头人；二是召开支部会，让每个党员都融入到集体讨论的氛围中，认真对照工作剖析思想；三是举办专题辅导班，聘请有关党校等专家及基层典型人物作专题辅导；四是讲座交流，党员特别是党员领导干部要带头谈体会、亮思想，把思想认识从那些违背科学发展观要求和观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、着力转变观念

着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约人口计生事业发展和群众反映强烈的突出问题，努力创新和谐协调、富有效率、有利于人口计生事业发展的体制机制，实现“统筹、和谐、民生”的人口计生新思路。要进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强党员做好人口计生工作的忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。党支部解放思想大讨论情况于4月21日前报学习实践活动领导小组办公室。

学习调研阶段原则上安排近两个月时间，“三个环节”的工作基本完成后，按照区指导检查组的要求，对第一阶段工作进行“回头看”，形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，申请区指导检查组批准转段。

三、加强领导，保证落实

在学习调研阶段，要根据区指导检查组关于学习调研的意见和要求，注意把握好以下几个问题：

（一）克服模糊观念，切实提高思想认识。这次深入学习实践科学发展观活动，是中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是共产党员加强党性修养、提高自身素质和学习党的创新理论的现实需要。是区委深入推进改革开放、推动我区经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。因此，全体党员干部要克服厌烦、应付情绪，纠正思想，克服畏难情绪和信心不足等模糊思想。支部书记要亲自抓，采取灵活多样的方式方法搞好思想发动，消除思想疑虑，引导大家认真学习好、领会好、落实好各级的指示要求，切实把思想认识统一到党中央和区委的决策上来，以饱满的政治热情投身这次学习实践活动。

（二）学习理论原著，扎实搞好理论武装。针对党员干部的现状，认真搞好正面教育和理论灌输。组织党员认真学习规定的理论知识，围绕主题深入进行讨论交流，采取集中学习与个人自学相结合的方法，使全体党员真正掌握科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，提高思想觉悟，打牢理论基础。

（三）高标准严要求，营造浓郁氛围。按照区委指导检查组的有关要求，高标准落实“六个一”：即一套专用教材，一本专用记录；一本专用笔记；一个学习实践活动专栏；一篇学习体会文章；一份专题调研报告，切实营造浓郁的学习实践氛围。

（四）注重抓学习教育与加强组织建设的有机结合。要利用学习实践活动的有利时机，通过抓党员的学习实践，带动和促进支部组织建设。要充分发挥支部的作用，不断促进党员学习的积极性，切实解决不愿学和不会学等问题，切实形成依靠组织培养党员学习意识的长效机制，通过科学发展观的学习实践促进支部织建设的健康发展。

（五）努力做到工作学习两不误。全体党员要站在讲政治的高度参加学习实践活动，正确处理好工作和学习之间的关系，坚持理论学习和实践相结合，做到学习和工作两促进、两不误，以理论学习促进人口计生工作，做好工作体现理论学习的成效。

支部书记对支部成员的学习调研负总责，党支部书记对党员的学习调研负总责，全体党员要积极参与、积极学习、积极思考，学习实践活动领导小组办公室将加强领导和指导，适时组织对学习调研情况进行检查、讲评。

金川区计生局学习实践活动领导小组办公室（代）

二OO九年三月十一日

主题词：科学发展观　学习　意见　通知

抄送：区学习实践活动领导小组办公室，区委第三指导组。

金川区人计生局实践活动领导小组办公室  2009年3月11日印发

共印5份