创新计生工作机制　统筹解决人口问题

创新计生工作机制　统筹解决人口问题

金川区人口与计划生育局    王志雄

通过深入学习实践科学发展观，计划生育工作如何将理论和实际相结合，着力抓好体制创新、机制创新和自主创新，进一步建立完善工作机制，统筹解决人口问题，本人觉得应该重点建立健全以下“八化”机制。
    领导职责明晰化。加强部门协作，互联互动，完善综合治理；建立健全人口与计划生育领导小组工作制度，实行领导小组成员单位和局班子成员包乡镇、包薄弱村责任制，完善区指导工作机制；量化细化包村干部、镇村计生干部责任制，实行效绩考核，构建“党政决策统筹、部门各司其责、镇村全员参与、村民依法自治”的运行机制。
    依法管理合同化。根据育龄群众的婚育状况，实行分类合同管理，明确权益与义务，逐步建立和完善村委会与群众签订的“五个合同”(计划生育合同、流动人口计划生育管理合同、履行禁非规定合同、晚婚合同、晚育合同)。同时，把村“两委”的义务、职责要求作为承诺内容，充实进《计划生育合同》，上升到合同法的高度固定下来，与群众实行计划生育的义务同要求、同落实，用法制手段规范干部的工作行为和群众婚育行为。
    经常性工作制度化。积极探索管理服务相结合的工作模式和方法，把经过实践证明且行之有效的基层工作改革成果和经验做法加以整合、提炼，上升为基层工作标准和规范，全面推进基层基础工作规范化建设，为稳定低生育水平提供可靠保障。
    利益导向多元化。全面落实省、市关于计生优惠政策和区委、区政府《关于进一步巩固提高国家级优质服务先进区工作水平的实施意见》，对独生子女家庭和双女户实行全方位、多层次的倾斜，使计划生育家庭优先享受经济社会发展成果。
    基础设施标准化。按照“科学规划、整合资源、优化结构、精干队伍、确保服务”的原则，以区计生服务站和镇计生服务所为重点，强化行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设，完善基本公共服务体系，切实为群众提供政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等优质高效的计生技术服务。
    队伍建设职业化。按照科学分类、合理设岗、保证需要的原则，制订相应的岗位职业规范、工作规范及考核标准，积极建立职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、考核评估、职业资格评审认证“六个职业化管理体系”，打造一支作风过硬、精干高效、结构合理、高素质职业化的计生专职队伍。
    优质服务系列化。引进和推进新技术，深入开展避孕节育技术服务，大力提高避孕节育措施落实率、及时率、有效率、随访率；实行免费婚检，开展孕前健康查体，进行四项病毒检查，搞好优生宣教咨询，开展新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查，对所有高危妊娠者实行专案管理，确保新生儿出生缺陷发生率降到全省平均水平以下；努力做好育龄群众生殖健康查体工作，提高群众生殖健康水平。
    流动人口管理服务双向化。加强与流入地的交流与联系，打造流动人口计划生育协会、驻外信息联络站、计划生育友好城区“三个共同管理平台” 建立“内外畅通，上下互联”的信息渠道，定期到外出人口务工企业走访慰问，加强友好往来，看望务工人员，与流入地城区、单位合作，为流出外地的群众提供生产、生育、生活服务，以个性化、温馨化、周到贴心的服务，方便群众，感动群众，促进外出人口计划生育管理工作。