推进金川集团有限公司计划生育信息化管理的思考

推进金川集团有限公司计划生育

信息化管理的思考

随着人口与计划生育事业的发展，对计生信息的获得、贮存、处理显得越来越重要，因此实施人口与计划生育信息化管理也就越来越迫切。人口与计划生育信息化管理就是将人口与计划生育信息按标准编码，并将标准编码输入计算机，利用计算机提供准确、及时、迅速的信息保障，为人口与计划生育工作上新台阶、上新水平，提供决策、管理和服务的科学依据。进一步提高金川集团有限公司计划生育工作的整体水平，提高计划生育管理的效率。

一、金川集团有限公司计划生育信息化管理的现状和问题

在全国人口与计划生育信息化建设的带动下，金川集团有限公司根据地方政府的要求建立了计生报表系统。该系统在金川集团有限公司的二级单位单机版运行，每月各单位通过该系统填写本单位的计生报表，然后利用软盘（U盘）将计生信息报送到集团公司工会计生管理，再由计生管理部门统计部门汇总，做出全公司报表，报送政府相关部门。随着计算机网络技术的发展，单机版传递的数据信息已不能满足计生工作的发展，数据的传递、反馈、处理、分析等功能都比较弱。因此，需要一个可靠的、现代化的计划生育信息收集、处理、分析的管理系统来支撑，从而发挥计划生育工作管理和服务的应有功能。金川集团有限公司局域网的建设，带动了金川集团有限公司生产经营管理的信息化，但计生管理的信息化比较滞后。主要是有以下三个方面问题：( 1 )计生工作者信息化意识淡薄，热衷于熟门熟路的传统信息收集管理模式 ，缺乏信息化的紧迫感；( 2 )计生工作在金川集团有限公司中处于边缘化地位，网络化、信息化设备条件相对较差，电子信息技术人才缺乏；( 3 )公司对计生信息化建设不够重视，未能与公司信息化管理的总体规划同步。

二、金川集团有限公司计划生育信息化建设的构想

计划生育信息化包括各类归档信息的采集输入、加工处理、存储保管、利用输出四个方面。利用数字手段，以高度有序的机构信息资源为处理核心。以高速宽带通信网络为技术设施，为人口与计划生育管理和决策提供优质信息服务的分布式管理信息系统，其最主要的特征是信息数字化、传输网络化、超越时空化。

1、开发有特色的计划生育管理系统

计划生育管理系统应包括：日常管理和数据管理两大模块。

日常管理包含单位人口与计生日常业务管理的四个方面：单位计生管理、个人计生管理、计生报表管理。其中，还有计生信息的增加、删除、修改、查询、个人计生档案卡输出、个人计生花名册导人和导出等。计生报表反映了单位计生的各种信息情况，生成统计报表是计生统计分析工作的重要环节，是一个单位计生基本数据的全面汇集。

数据管理包括数据的导入与导出和数据备份与恢复。数据导人和导出可以将单位的数据进行压缩导出或压缩的数据重新导入；数据备份与恢复可以确保数据完整和安全。金川集团有限公司计划生育管理系统的开发，充分考虑金川集团有限公司管理的特点，特别是网络信息的传递要具备强大的功能。 

2、 建设企业级计生网站

随着计划生育管理信息化平台的建设和完善，网络将是计生信息来源的主要途径。金川集团有限公司的计生管理部门将充分利用这一优势，建立独立的计划生育网站，通过公司内部网和相关的软件资源、使计生信息的收集、录入、管理和服务跨越时空。覆盖整个公司和个体。 

3、逐步建立计划生育电子信息资源库

建立计划生育的信息资源库。除了需要相应的计划生育管理系统的支撑外。主要的基础工作为数字化信息资源的开发、收集、整理、归档。以及纸质载体中的档案信息的转换等。在日常的人口与计划生育管理工作中，要充分利用数字化媒体来实现办公信息交换。通过日常工作来形成规范的数字化信息资源。同时，要根据计划生育管理系统的设计，及时地将其收集、整理、归档，这是计划生育数字化信息资源库积累过程。

三、 实现金川集团有限公司计划生育档案信息化的措施

1、加强领导，提高认识：要搞好金川集团有限公司计划生育信息化建设，关键在于领导重视。主管领导要了解金川集团有限公司的计划生育管理工作所面临的困难和挑战。充分认识实现计生信息化工作的重要意义，将计生信息化管理纳入到金川集团有限公司信息化管理的规划中，并在资金、人员、制度、应用等方面给予保证。

2、开发管理软件：建立金川集团有限公司计划生育管理信息系统。目前，金川集团有限公司具有较为完善的网络设施和I T人才优势，组织开发相关的计划生育信息化管理软件是完全可行的。自己开发的软件，可以较好地反映金川集团有限公司计划生育工作的特点和运作模式。在此基础上建立计划生育信息网站，以网站为信息交换平台来完成信息的发布、收集、管理、查询和服务。

3、加强管理，完善服务，疏通信息资源采集渠道：金川集团有限公司个人的计划生育档案主要是由各单位专兼职人员来管理，当前，由于计生档案具有显著的时效和隐私特征，加上结婚、离婚、复婚、再婚、节育、生育等过程的管理环节越来越简化和社会化，公司的计生管理部门常常由于档案信息更新滞后而出现管理上的盲点。计生档案网络化虽然能为信息提供高速的传输手段，但不能自动采集信息。管理部门希望及时、准确地获取有关信息，而育龄人群需要节育、不孕、优孕、优生、优育、优教等知识指导，这都要有适用的计生档案信息。如果金川集团有限公司的计生管理信息化工作与婚育信息化服务相结合，充分利用计划生育管理信息化平台为育龄员工主动提供婚育服务，将有助于各方面及时、准确地获取计生信息。 

综上所述，现代信息技术的飞速发展，计生管理工作信息化是必然趋势。依托金川集团有限公司完善的网络系统，推进计划生育管理信息化是可行的。计划生育管理信息化实现超越时间、空间的信息交换，能有效地保证个体计划生育档案信息的时效性和隐私性，方便管理，提高效率，同时又能为育龄个体提供优质服务，使得金川集团有限公司计划生育管理信息化工作将会快速推进。

作者单位：金川集团有限公司信息中心  田晓蓉

审    稿：金昌市金川区人口和计划生育局  马登琦

二〇〇九年八月七日