企业人口与计划生育信息化建设的实践与探索

企业人口与计划生育信息化建设的

实践与探索

金川集团有限公司位于金昌市，是全国最大的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心，下属三十八个处级单位，四万多职工，八万多人口。为了加快人口和计划生育信息化建设步伐、全面提升人口和计划生育服务及工作水平，根据国家和甘肃省人口委关于加快人口和计划生育信息化建设的要求，在全公司范围内推广和应用了人口与育龄妇女信息系统WIS个案信息系统，并不断完善，成功地建立健全了人口信息网络，有力地推动了人口统计的科学化，现代化，提升了企业计划生育工作水平。

一、认识到位，加大投入，将人口信息化的建设纳入考核范畴。

一是认识到位，充分认识到人口信息化建设的重要性。由于硬件的配备投入较大，公司人口委专项报告申请，公司领导召开党政联席会议讨论通过，为三十八个二级单位配备了专机，保证了人口信息化建设的物质基础；并在全公司范围内下发了《金川集团公司人口与育龄妇女信息系统WIS个案信息系统实施方案》，要求各单位专机专用，建立管理制度，成立了由计划生育办公室主任、计划生育专干、微机操作人员3人组成的WIS信息系统领导小组，负责人口信息的审核、录入、汇总、上报等工作。二是加强信息系统操作人员的培训。制定严格的培训计划，并逐步实施由浅入深的培训过程。培训方式采用携机报到，现场上机操作，答题解疑，分三个阶段在全公司范围内对计划生育干部进行了全面培训。并外聘专业人员授课，对一些重点内容和疑难问题进行重点讲解，直到操作人员学懂学会为止。学习班前后共举办了四期，内容有：（1）人口信息的采集与填写；（2）季度报表上报及统计口径；（3）WIS信息系统安装；（4）WIS信息系统地址代码编制；（5）WIS信息系统数据录入、上报、备份；（6）WIS信息系统数据统计、查询、汇总；（7）WIS个案信息系统运转中存在的问题反馈。（8）WIS信息系统知识答卷测试。为了严格人口信息统计质量，公司还制定了考核奖罚制度，要求基层单位信息统计要填写规范、数据准确、运转及时，月更新率、准确率达到100%。统计的检查结果与计划生育其它指标列入公司计划生育目标责任项目考核之中，实行季度考核，年终评比奖罚。

二、夯实基础，规范填写，确保人口信息的准确性

为了确保人口信息采集的准确性，公司根据系统数据填写项目、范围、逻辑关系结合企业实际情况，重新设计了《职工（家属）登记表》，规定所有职工一律以户口本为准，对本人婚姻状况、生育、孩次、供养人口填写要真实准确，不能缺项、漏项。为了做到规范填写，公司还抽调专人进行培训，讲解表格的填写内容和要求，单位对上交的人口信息表进行逐人审核，不合格的重新填写。由于公司人员结构复杂，在信息采集过程中遇到了各种困难，如：企业内退、停薪留职、在外居住的离退休职工及家属人员，单位无法见到本人，难以掌握本人情况，计划生育干部想尽办法，克服困难，通过与工会、人力资源科、离退休办协调勾通，采用打电话、通知亲属和关系密切的同事朋友等多种方式，想方设法建立健全人口信息，做到严把信息准确关、严把信息录入关，确保信息质量和应用效果。根据WIS系统反馈的数据信息，对育龄妇女进行分类管理，全面掌握了已婚育龄妇女的婚、孕、产、避孕节育等个案信息，牢牢把握住计划生育工作管理的主动权。

三、注重应用，发挥优势，提高信息化在人口和计划生育工作中的应用水平。

建立人口与育龄妇女信息系统的目的是以建设应用系统为主导，以开发信息资源为核心，不断提高信息化建设水平，实现信息资源共享，提高工作效率，利用育龄妇女信息系统自动生成丰富直观的年龄结构、生育率、孩次构成、性别比等分析表，为领导的决策提供依据。使每年的人口微调、人口框架计划安排做到心中有数，对育龄妇女的初婚、孕期、产后、避孕节育随访等管理方面工作进行跟踪服务。快捷的查询为工作带来了极大的方便。确定重点管理对象、上门访视、发放避孕药具都能在较短的时间内完成，极大的提高工作效率，降低行政成本和工作强度。在资源共享上，发挥了优势。例如：公司在招收职工子女前须审核职工的计划生育情况、生育子女情况、独生子女领证情况等，通过计划生育人口信息查询即可获得准确的职工个案信息，节约了人力部门调查摸底的时间和人力、物力的投入。同时还为公司合理设置学校、托儿所、住房等设施方面提供人口依据；为独生子女父母奖励优惠提供政策依据。人口信息化的建设发挥了它独特的优势。

人口信息的开发应用使计划生育统计彻底告别了手工统计的历史，减少手工帐卡册，降低了工作强度，使基层工作者从各种报表中解放出来，办公自动化软件的应用，促进了企业信息化管理，并利用信息交换平台，形成从上至下，及时、快捷、便利地进行信息反馈的工作模式，实现了从传统式办公向无纸化办公的转变，使企业计划生育工作向科学化、现代化迈进。

作者单位：金川集团有限公司人口委    王小萍  沈淑娟

作者简介：王小萍   四级业务主办     副高职称

          沈淑娟   公司计生办主任   正科级

审    稿：金川区人口和计划生育局  马登琦

二〇〇九年八月十四日