金川区龙集里社区强化社区职能 创新工作机制全面提升流动人口计划生育服务管理水平

强化社区职能   创新工作机制

全面提升流动人口计划生育服务管理水平

金川区龙集里社区流动人口计划生育创建典型材料

今年以来，我社区在市、区计生部门的精心指导下，社区以“抓典型建机制”活动为契机，以提高流动人口服务管理为核心，以构建流动人口统一管理、优质服务新体制为要求，切实把流动人口服务管理做为提升社区计生工作水平的一个重要突破口，健全协作机制，强化管理职能，拓展服务领域，努力构建管理一体化格局。坚持“属地化管理、市民化服务”，扎实开展流动人口计划生育示范化社区创建活动，进一步提升社区流动人口服务管理水平。

一、   加强组织领导，完善服务网络，全力保障流动人口

示范化社区创建工作

一是加强领导，落实责任制。在创建活动中结合社区实际，制定了切实可行的创建活动方案，成立了由社区书记任组长，主管领导任副组长及计生专干为成员的流动人口计划生育示范化社区创建活动领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、计生干部全力抓的工作格局。为使创建工作取得实效，社区结合实际制定了《金川区滨河路街道龙集里社区创建流动人口计划生育示范化社区工作实施方案》，细化了工作内容，规范了工作要求，为创建工作的顺利开展奠定了基础。二是建全机制，靠实人员。社区成立了流动人口计划生育管理服务办公室，配备专职流动人口计生专干，负责流动人口管理和服务工作，社区以片为主确定了流动人口协管员，负责流动人口联系协管工作。社区还为流动人口办公室配备了专用电脑，在手工填写资料的基础上。新建了服务管理“两册一卡”电子版，新建了婚育节育情况事务公开栏，全面启用了全员流动人口个案信息采集录入信息管理平台，社区派专人入户登记详细信息，采集辖区流动人口162人，甘肃省全员流动人口管理信息系统（GPL系统）录入162人，录入率达到了100%。三是建全机构，完善网络。为全面发挥对流动人口计划生育管理和服务职能，初步建立了社区流动人口计划生育协会组织，协会组织的建立为流动人口管理和服务提供了良好的平台。通过一系列措施，社区进一步完善了流动人口计划生育管理机构和基层服务网络，夯实了基层基础，提升了管理水平，提高了工作效率。

二、以人为本，服务优先，全面提升流动人口计划生育服务水平

随着流动人口计划生育工作重心由管理向服务转变，社区坚持以人为本、服务为本，寓管理与服务之中的理念，不断深化优质服务，更加注重对流动人口计划生育服务的人性化管理。一是加强属地化管理。我们对流入人口全面落实免费提供避孕药具服务，邀请上级计生服务部门免费开展生殖健康检查、免费办理和查验《流动人口婚育证明》,让广大的流入人口在异地也能充分享受到了与常住人口同等的市民化、人性化服务。一年来，为流入已婚育龄妇女环、孕检26人次，环、孕检率达到了93%，避孕药具免费发放650多人次，发放率达到了90%以上。二是实行流入人口“六个清”。全面准确掌握流入人口的身份、家庭、户籍地、婚育状况、生育和节育情况。进一步了解他们的所需，为其尽可能地提供优质、高效、便捷的服务，使他们增进对流入地的归属感。目前，流入已婚育龄妇女建档率达到了100%以上,出生政策符合率达到了100%,计划生育政策知晓率达到了85%以上。三是做到流出人口“六个一”。我们对流出已婚育龄妇女坚持做到在流出前做一次环孕情和妇科病检查，人手办理一本《流动人口婚育证明》，签订一份计划生育合同，建立一份计划生育档案，约定一个联系方式，90%以上的人员流出后都保持着固定的联系，外出后定期寄回一份孕情检查证明，实现了流出人口的有效管理和一站式服务。流出已婚育龄妇女办证登记率达到了100%。四是计划生育协会充分发挥组织、协调、联系职能，建立了计划生育协会会员联系制度，发动有能力的会员联系留守家庭，定期组织人员走访返乡流动人口和流入人口家庭，给他们提供就业服务信息，帮助他们解决生产、生活困难，解除了流出人口的后顾之忧。五是维权保障，切实维护流动人口的计划生育合法权益。公布了有奖举报制度，公示办事程序和举报电话，一年来无群众来电、来函和投诉，无恶性案件发生。认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，强化计生干部的法制意识，提高依法行政，文明执法的自觉性。同时也为流动人口计划生育合法权益提供了畅通的渠道。六是加大宣传工作力度。继续强化对流动人口的宣传教育，主要依托流动人口计划生育宣传阵地（婚育学校）进行宣传，婚育学校配有电视、VCD、宣传品、图书等必要的宣传工具和资料，能够为流动人口开展生殖健康保健、避孕节育知情选择、信息咨询、预防性病艾滋病等起到宣传教育作用。发放了《流动人口宣传资料》600多份，围裙、防盗裤头200多条，举办了大型宣传活动4次，参与人数达到位6000多人。通过橱窗宣传、标语宣传、文艺宣传、报刊（网络）等四位一体的宣传，大部分流动人口都能自觉执行计划生育政策，对计生工作支持力度也有了明显提高。

三、以“以房管人”为抓手，创新工作机制，切实加强统筹管理流动人口的能力。

年初，按照区计生局“以房管人”工作要求，社区抽调人员组成工作小组，以小区为单位进行地毯式的全面清理清查。首先对小区和商业区开展了清查清理。做到社区不漏小组、小组不漏住户、住户不漏房客。其次是在清理的过程中做到清理、宣传、登记，验证、服务同步进行。社区清理验证40人，对流动人口验证8人对未办证都下发崔办通知书。验证率达到了100%。在清理的过程中基本做到了全面彻底，不留死角。清查验证一步到位，对一些房主不配合的，多次上门进行协调动员。

四、加快信息化建设步伐，逐步实现信息共享，动态管理，配合联动。

一是充分发挥PADIS流动人口子系统的作用，全面加强信息采集和录入工作，利用PADIS流动人口子系统在流出地和流入地管理服务互动性强，实用性高的特点，进一步提高流动人口数据交换质量，做好即时监控管理工作。二是进一步建立健全流动人口统计信息工作制度，实现流动人口信息“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的工作目标。三是实行流动人口信息“月入户、季清查“制度。每月由计生专干对社区的流动人口进行一次入户核查摸底，对人员变更情况及时进行统计上报，在入户过程中存在的问题，每季度召开一次专题会议进行研究部署，同时协调公安、出租屋主进行集中解决。通过一系列的工作措施，基本上摸清了流动人口基数，掌握了流入和流出人口变动情况，也为外地计生部门提供了准确的信息，全面的提高了流动人口的管理水平。

虽然社区流动人口示范化社区创建工作取得了一定成效，也总结了一些成功经验，但与市、区计生部门的要求还有一定的差距。通过实践，在流动人口服务管理工作中，只有不断创新工作方法，靠实人员责任，以服务促管理，以管理强服务，才能有效的提升流动人口管理水平；只有不断的健全网络，拓展领域，才能夯实流动人口服务管理基础；只有发挥社会各方面的力量，齐抓共管，才能使流动人口服务管理工作更上一个台阶。